Аналіз стану здійснення правосуддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за 2013 рік в порівнянні з 2012 роком.

     Процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя найкраще відображають показники судової статистики. Використання такої інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.

    Суд відіграє в житті будь-якої держави важливе значення, а в правовій державі правильно улаштований суд має ще й таку функцію, як бути міцною гарантією прав громадянина, що проголошуються основним законом держави. Винятково важливою є роль суду як органу, призначеного для розв’язання спорів з метою захисту прав та законних інтересів людини і громадянина. Особливо це стосується діяльності місцевих загальних судів, які найбільш наближені до громадян і безпосередньо здійснюють розгляд більшості справ. 

     Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України. 

    Згідно ст.2 Закону України від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» - суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав та свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода і обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

      Основними принципами здійснення правосуддя, на дотриманні яких має бути зосереджена робота судів усіх рівнів, є своєчасний та якісний розгляд судових справ та вчасне звернення судових рішень до виконання.

      Діяльність Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області протягом 2013 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою утвердження та зміцнення судової влади.

      Згідно зі штатним розписом у звітному році у Коломийському міськрайонному суді кількісний склад суддів становив 10.

 

    Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження та виявлення тенденцій змін динаміки показників. Об’єктом дослідження - є показники відомчих звітів про стан здійснення правосуддя за 2013 рік. 

       Проведений аналіз показників судової статистики висвітлює тенденцію до збільшення кількості справ і матеріалів, що надходять до Коломийського міськрайонного суду для розгляду.

          

            Головними аспектами проведення даного аналізу виступають:

 

       Аналізуючи дані звітного періоду, спостерігається збільшення кількості справ та матеріалів (14,79%), що надійшли на розгляд суду у 2013 році, порівняно з 2012 роком.         Динаміку надходжень справ і матеріалів за видами судочинства наведено у таблиці 1.

           

 

 

 

 

 

 

Структуру надходжень справ і матеріалів відображають показники, наведені у діаграмі № 1.

 

 

     Як вбачається із проведеного аналізу, спостерігається тенденція до збільшення кількості усіх справ і матеріалів, що надійшли на розгляд до Коломийського міськрайонного суду у 2013 році у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року на 14,79 %, що призвело до збільшення навантаження на суддів.

 

    Визначальною ознакою даного звітного періоду є тенденція до збільшення кількості справ про адміністративні правопорушення на 28,23 %, що вплинуло на збільшення кількості справ і матеріалів, що надходять на вирішення до суду вцілому. 

   Середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю у даному періоді збільшилося до 10,1 справ і матеріалів (у попередньому аналогічному звітному періоді – становило 48,1).

Аналіз стану злочинності в місті Коломия та Коломийському районі

   Законність і правопорядок в кожній державі залежать від впливу криміногенної ситуації. Тому даному питанню приділяється значна увага при здійсненні аналізу.

   За вироками постановами, що набрали законної сили у 2013 році, засуджено 340 осіб, виправданих осіб немає, застосовано примусові заходи медичного характеру до 1 особи, справи у відношення до 54 осіб закриті. Кількість осіб, щодо яких судові рішення набрали законної сили у 2013 році зменшилася на 25,7% у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року.

          Протягом 2013 року у структурі загальної злочинності Коломийщини за видами злочинів переважали, як і в минулих звітних періодах: злочини проти життя та здоров’я особи (крім справ, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого) – 34,2%; злочини проти власності – 29,1% від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті; злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 8,6 % від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті; злочини проти громадського порядку та моральності – 4% від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті.

         Згідно із вироками Коломийського міськрайонного суду, що набрали законної сили у періоді, що аналізується, зменшилася на 13,8% кількість злочинів середньої тяжкості, на 3,9% кількість тяжких злочинів, однак збільшилося на 13,4% невеликої тяжкості, на 4,5% - особливо тяжких злочинів.

     Даний факт свідчить про стабільність криміногенної ситуації на Коломийщині (див. діаграма № 2). Слід відмітити, що на даний час залишається великий структурний вміст цих небезпечних злочинів.

Діаграма №2 


     Згідно з вироками, що набрали законної сили у 2013 році засуджено 4 особи за вчинення умисних убивств та їх замахів (статті 115-118 Кримінального кодексу України; далі –КК), що на 3 особи або на 75% більше у порівнянні із 2012 роком. 

     Кількість умисних тяжких тілесних ушкоджень збільшилась на 60% у 2013 році порівняно з 2012 роком, з 4 до 10 злочинів даного виду.

     Незмінний показник можна спостерігати в частині поширення по області фактів торгівлі людьми або іншої незаконної угоди щодо передачі людини (ст. 149 ККУ). Протягом звітного періоду засуджено 1 особу, у 2012 році також 1 особу засуджено.

    Слід зауважити, що крадіжки залишаються найбільш поширеними у структурі злочинності Коломийщини, їх кількість у 2013 році зменшилася по відношенню до порівняльного 2012 року на 54,9% ( з 173 до 78 осіб ). 

    Разом з тим, набувають поширення по району факти щодо грабежів, їх кількість зменшилася на 60% і становить 10 осіб засуджених за даний вид злочину. За вчинення розбійних нападів у 2013 році засуджено 4 особи, що на 75% більше, ніж у попередньому році. 

    Випадків незаконного заволодіння транспортними засобами збільшилося на 25% порівняно із таким же періодом 2012 року, у звітному році засуджено 4 особи за даний вид злочину.

    За злочини у сфері службової діяльності 2013 році засуджено 8 осіб, що на 5 осіб менше, ніж в попередньому звітному періоді.

    Однак, відмічено зменшення кількості злочинів у сфері обігу наркотиків. Як вбачається із показників відомчої звітності, у 2013 році засуджено 30 осіб за вказані вище злочини, що на 9,1 % менше у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року.

    Рівень підліткової злочинності у 2013 році зменшився на 16,6 % у порівнянні із 2012 роком, згідно із вироками, що набрали законної сили та становить 25 засуджених. З них, за вчинення тяжких злочинів засуджено 12 неповнолітніх, що на 36,8% менше, ніж у 2012 році. Одного неповнолітнього засуджено за вчинення особливо тяжкого злочину, однак у 2012 році неповнолітніми таких злочинів не вчинялися.

    Безвідповідальність та безконтрольність з боку батьків, вседозволеність, відсутність профілактичних заходів як у школах, так і безпосередньо у колі сім’ї, вживання спиртних напоїв, незайнятість, безробіття батьків та байдужість оточуючих є основними обставинами, які значною мірою сприяють вчиненню злочинів неповнолітніми.

    Групою неповнолітніх та за участю дорослих вчинено злочини 16 особами, з них групою неповнолітніх 6. Даний факт свідчить про незначне зменшення розвитку злочинності серед неповнолітніх. Найбільшу питому вагу, а саме 72% злочинів скоєних неповнолітніми, становлять злочини проти власності, хуліганство – 12%, інші злочини – 12%, умисне тяжке тілесне ушкодження – 4%.

 

Розгляд кримінальних справ


    20 листопада 2012 року набув чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс України.

    Наказом Державної судової адміністрації України від 21.11.2012  №158 затверджено звіт судів першої інстанції про розгляд матеріалів кримінального провадження форми №1-1.

     У зв’язку з чим, аналіз розгляду кримінальних справ здійснюється на підставі показників зведених звітів форм №1 та №1-1.

   Як вбачається із проведеного аналізу, у звітному періоді спостерігається тенденція до зменшення на 21,9 % кількості кримінальних справ та матеріалів, що надійшли на розгляд до Коломийського міськрайонного суду (див. вище таблиця 1). 

    У провадженні Коломийського міськрайонного суду перебувало (з урахуванням залишку на початок звітного періоду) 436 кримінальних справ та матеріалів, що на 21,9% менше у відношенні до 2012 року.

    Станом на 31.12.2013р. закінчено провадженням 375 справ (відповідно до показників звіту форми №1 та №1-1), з них 87 % розглянуті з постановленням вироку; 13 % - із закриттям провадження в справі; 0,27% – з застосуванням примусових заходів медичного характеру та 0,27% – з застосуванням примусових заходів виховного характеру; 0,27 % - направлені за підсудністю. Результати розгляду відображає діаграма №3.

 

   Відповідно до показників звіту форми №1, кількість кримінальних справ та матеріалів, повернутих судом на додаткове розслідування (статті 246, 281 КПК України в редакції 1960 року), немає, (у 2012 році скеровано 2 справи), що вказує на покращення якості досудового слідства у 2013 році порівняно з 2012 роком. 

   В порядку статті 232 КПК України (в редакції 1960 року) у 2013 році повернуто прокурору кримінальних справ не було. 
Одні матеріали кримінального провадження відправлено за підсудністю, хоча в аналогічному звітному періоді 2012 року було 8 справ.

 

Слід відмітити, що у 2013 році вироків звернутих до виконання із порушенням строків, встановлених КПК України не було. Даний факт свідчить про належну організацію роботи канцелярії та своєчасну здачу справ секретарями судових засідань до канцелярії суду, відповідно належне здійснення контролю головуючим суддею щодо своєчасного звернення до виконання судового рішення.

   Разом з тим, у 2013 році спостерігалася тенденція до зменшення справ, провадження у яких зупинено у зв’язку із розшуком, у 2013 році їх кількість становила 6 справ, зменшилася на 25 % в порівнянні із 2012 роком (8 справ), що свідчить про незначне підвищення оперативності розшуку осіб працівниками Міністерства внутрішніх справ.

   З повним фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису розглянуто 317 кримінальних справ, що на 98,1 % більше, ніж у 2012 році.

    З метою запобігти спробам ухилитися від суду, перешкоджати встановленню істини по справі або продовжувати злочинну діяльність, а також для забезпечення виконання судових рішень, Коломийським міськрайонним судом у періоді, що аналізується розглянуто 1276 (у тому числі 1228 скарг, клопотань, подань розглянуто відповідно до нового КПК України), в 2012 році розглянуто 626 (у тому числі 108 скарг, клопотань, подань розглянуто відповідно до нового КПК України).

     Слід відмітити, що у 2013 році 365 осіб засуджених, що на 23,6% зменшилася кількість засуджених відносно 2012 року (було засуджено 478 осіб).

 

    За вироками, що набрали і не набрали законної сили у 2013 році, засуджено до різних видів покарання 365 осіб. Застосування основних видів покарання до засуджених осіб відображено у діаграмі № 4.

 

   Застосування додаткових мір покарання до засуджених осіб, за вироками, що набрали і не набрали законної сили у 2013 році наведено у діаграмі № 5.

 

 

     Усього 333 особам було завдано злочинами збитків. Це 15 юридичних осіб та 318 фізичних осіб, з них 166 особам завдано шкоду здоров’ю; 16 особам - життю. Розмір матеріальної і моральної шкоди, завданої фізичним та юридичним особам, становив 2 млн. 375 тис. 630 грн. Слід звернути увагу, що показники аналізованої категорії зменшилися у порівнянні з 2012 роком, оскільки у минулому році на 11 потерпілих було більше. Сума заподіяних збитків була більшою і становила 5 млн. 604 тис. 806 грн. 

   Станом на 01 січня 2014 року залишилося нерозглянутими 61 справа, або 14 % від загального числа тих справ, що перебували на розгляді у Коломийському міськрайонному суді упродовж звітного періоду. Згідно даних звітів форми № 1-ОП та № 1-1-ОП  за 2013 рік, нерозглянуті в термін від 6 місяців до 1 року 8 справ. Крім того, в строк від 1 року до 2 років нерозглянуто 4 справи. Протягом 2012 року в термін від 6 місяців до 1 року було нерозглянуто 10 справ, а від 1 року до 2 років - 6 справ.

   Варто відмітити, що протягом 2013 року найбільш питому вагу серед причин та фактів відкладення розгляду справ Коломийським міськрайонним судом становили: неявка свідків та потерпілих – 30,46% від загальної кількості причин та фактів відкладення розгляду справ; неявка підсудного, обвинуваченого – 29,3%; неявка інших учасників кримінального провадження – 5,75%; неявка захисника – 4,6%; хвороба підсудного – 2,3%; призначення експертизи – 1,15%. Слід зауважити, що інші підстави становлять 26,44% від загальної кількості причин та фактів відкладення розгляду справ.

   Як відомо, на суд не покладаються обов’язки по усуненню причин та умов, що сприяють скоєнню злочину, але спостерігаються випадки коли при розгляді справи суду можуть стати відомими відомості про наявність умов, причин, а також фактів порушення закону посадовими та іншими особами щодо прав громадян та інших порушень, допущених при проведенні дізнання, досудового слідства або при розгляді справи вищестоящим судом. Це дає підставу суду для винесення постанови, в якій звертається увага державних органів, суспільних організацій або посадових осіб на встановлення по справі фактів порушення закону, причини та умови, що сприяли скоєнню злочину та потребує прийняття відповідних заходів. Суд за матеріалами судового розгляду та вказаних вище випадках вправі винести окрему ухвалу (постанову), якщо визнає це за необхідне. Кількість винесених у 2013 році Коломийським міськрайонним судом окремих ухвал, в порівнянні з 2012 роком, наведено у таблиці 2.

Таблиця  № 2

     У періоді, що аналізується, зменшилася кількість винесених судами окремих постанов у кримінальних справах, що дає підстави стверджувати про покращення стану порушення посадовими особами закону.

    Важливим чинником у забезпеченні захисту прав і свобод людини, права на справедливий суд є якість розгляду судами справ. Однак, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року якість розгляду кримінальних справ Коломийським міськрайонним судом погіршилася.

Протягом 2013 року до Апеляційним судом Івано-Франківської області було оскаржено 49 судових рішень у кримінальних справах.

            За результатами апеляційного розгляду з 49 вироків суду скасовано – 9, змінено – 10 та залишено без змін 30 вироків. Загальний відсоток змінених вироків становить 20,4%.

            Змінені та скасовані вироки перебували у провадженні наступних суддів, дані наведені у таблиці № 3:

 

 

 

 

 Відсоток скасованих вироків становить 18,3 % від загальної кількості оскаржуваних вироків.

   При проведенні даного аналізу звернуто увагу і на склад засуджених. Так, за вироками, що набрали законної сили у звітному періоді,засуджено 340 осіб, що на 25,11% менше у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року. 

   Найбільшу питому вагу (73,2%) становлять засуджені працездатні особи, які на момент вчинення злочину не працювали та не навчались, їх кількість збільшилась на 1,4% у порівнянні з таким самим періодом 2012 року і становить 339 осіб. Серед них мали не зняту і не погашену судимість 46 осіб, це на 2 особи менше, ніж у 2012 році.

   У даному звітному періоді спостерігається тенденція до збільшення на 27,7% кількості засуджених осіб, які на момент вчинення злочину були учнями шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій. Їх питома вага у загальній кількості засуджених осіб – 5,3%. Серед засуджених неповнолітніх 4 осіб вже мали незняту і непогашену судимість.

   Майже кожен шостий засуджений має незняту чи непогашену судимість (53 особи), а майже кожен четвертий - вчинив злочин у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння (83 таких осіб).

   Протягом 2013 року усього засуджено 41 жінку, це 12 % від загальної кількості засуджених, що менше на 35,9% у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року.

   Щодо 54 осіб Коломийським міськрайонним судом закриті провадження у справах, це 15,8 % від загальної кількості осіб, стосовно яких вироки (постанови) набрали законної сили, тоді як, у 2012 році – 13,7 %. З них, найбільшу питому вагу серед осіб, щодо яких закрито провадження у справі, складають ті особи, які звільнені від кримінальної відповідальності у зв’язку з примиренням винного із потерпілим (44,4%), у зв’язку із зміною обстановки (20,4%), у зв’язку з інших підстав (16,6%), у зв’язку з дійовим каяттям (9,2%). 

   Слід відмітити, що у 2013 році виправданих осіб немає, аналогічний показник і у 2012 році. Примусові заходи медичного характеру застосовано до 1 неосудної особи, тоді як у 2012 році цей показник складав 5 осіб.

    Серед видів покарання, застосованих до засуджених, домінуючим є позбавлення волі на певний строк - 60 осіб, або 17,6% від загальної кількості засуджених, що на 4,7% менше, ніж у 2012 році. Також, спостерігається тенденція до зменшення застосування видів покарання. Так, упродовж звітного періоду арешт застосовано до 40 осіб (11,7% від загальної кількості засуджених), що на 29,8 % менше, ніж у 2012 році, громадських робіт – застосовано до 57 осіб (16,7%), що на 45,7% менше, ніж у 2012 році, штрафів застосовано до 134 осіб (39,4%), що на 8,8% менше, ніж у аналогічному періоді 2012 року. Кількість застосованих до засуджених виправних робіт становить 4 особи (1,2% від загальної кількості засуджених), що на 71,4% менше, ніж у 2012 році, обмеження волі – 6 (1,7%), що на 14,2 % менше, ніж у попередньому звітному періоді. 

      Упродовж звітного періоду з урахуванням тяжкості вчиненого злочину, особи винного та інших обставин справи Коломийським міськрайонним судом звільнено від відбуття покарання з випробовуванням 37 осіб або 10,8%. З них, звільнено від відбуття покарання з випробовуванням 22 засуджених, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини, що становить 59,4% від кількості всіх засуджених осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням. 

    Крім того, у звітному періоді у провадженні судів області перебувало 2 кримінальні справи про легалізацію (відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом (статті 209 КК). Це поряд з тим, що у 2012 році у провадженні суду було 3 справи про обвинувачення осіб за ст. 209 КК України. 

     При проведенні даного аналізу, звернуто увагу на злочини, вчиненні у складі злочинної організації та злочинної групи і дані щодо розгляду Коломийським міськрайонним судом кримінальних справ. З отриманих даних вбачається, що на розгляді у суді перебувало 6 справ щодо 20 осіб про вчинення злочинів у складі організованої групи, щодо аналогічного звітного періоду 2012 року на розгляді у суді перебувало 3 справи щодо 19 осіб.  

     Із вказаних вище справ, провадження закінчено по 2 справах, з них 2 із проголошенням вироків.

    Усього на кінець звітного періоду у Коломийському міськрайонному суді залишилися нерозглянутими 4 справи про злочини, вчинені організованими групами.

Розгляд цивільних справ


    У даному звітному періоді відмічено тенденцію до збільшення надходження до суду цивільних справ і матеріалів на 17,5% . Відмовлено у відкриті провадження у 204 справах, повернуто 151 позовну заяву.
    Усього протягом звітного періоду розглянуто у Коломийському міськрайонному суді 3621 справ і матеріалів. Із них, 10,4 % – справи наказного провадження, 63,8% – справи позовного провадження, 6,4% – справи окремого провадження, 19,4% - інші матеріали. Кількість розглянутих справ і матеріалів даної категорії справ місцевими загальними судами відображено у діаграмі №7:

Діаграма №7


     Набуває все більшого розповсюдження спрощена форма розгляду цивільних справ. Судовий наказ є особливою формою рішення судді про стягнення з боржника грошових коштів або витребування майна у порядку, передбаченому ЦПК України. У 2013 році судом розглянуто 383 заяв щодо видачі судового наказу та 18 заяв про його скасування. Результати розгляду відображено у таблиці 4.
                                                                                                         

 

 Як вбачається із вищенаведеної діаграми №7, переважна більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду. Так, загальна кількість розглянутих справ, пов’язаних із захистом цивільних прав суб’єктів спірних правовідносин, становить 2309 (на 11,3% більше, ніж у 2012 році), з яких 84,7% розглянуто з ухваленням рішення, з них 80,6 % із задоволенням позову.

 

 

 

     Серед розглянутих справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити спори, що виникають із сімейних правовідносин (42,8%), із договорів (25,8%), спадкове право (11,6%), право власності (9,05%).

     Протягом звітного періоду у провадженні Коломийського міськрайонного суду перебувало 5 справ про поновлення працівників на роботі, що на 16,6 % менше по відношенню до 2012 року. Розглянуто з ухваленням рішення 3 цивільні справи названої категорії, у тому числі із задоволенням позову – 3 справи. З посадових осіб, винних у незаконному звільненні працівників, присуджено до стягнення 14300 грн., у тому числі моральної шкоди 1300 грн.

     На розгляді перебувало 2 справи за спорами про захист честі, гідності та ділової репутації, що на 50 % менше, ніж у аналогічному звітному періоді 2012 року; позов передано в інший суд, 1 справа в залишку. За позовами до засобів масової інформації на розгляді не перебувало.

 

     У порядку непозовного цивільного судочинства (окремого провадження) у звітному періоді судами області розглянуто 232 справ, що на 12,1% більше у відношенні до аналогічного періоду 2012 року. Переважну більшість даної категорії справ складають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення та становить 150 розглянутих справ (або 64,6 % від загальної кількості розглянутих). Разом з тим, значну частину справ окремого провадження складають справи про визнання фізичної особи недієздатною – 21 розглянута справа (9%), справи що виникають із сімейних правовідносин – 20 (8,6%), справи про визнання спадщини відумерлою – 20 (8,6%) та справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – 4 (1,7%), усиновлення – (1,3.

     Одним із основних завдань цивільного судочинства є своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ (ст. 1 ЦПК України). Поряд з цим, при розгляді Коломийським міськрайонним судом справ, не допускались порушення процесуальних строків, встановлених ЦПК України. 

    Як вбачається із вищевикладеного оперативність розгляду Коломийським міськрайонним судом цивільних справ у 2013 році оцінюється відмінно.

     Станом на 01 січня 2014 року залишилися нерозглянутими 337 справ позовного та окремого провадження (або 12 % від числа справ позовного та окремого провадження, що перебували на розгляді). 57 справ, провадження у яких зупинено, із залишку не розглянуті Коломийським міськрайонним судом.

 

 

    

    Відповідно до розділу ХI «Прикінцеві та перехідні положення» ЦПК України (зі змінами внесеними Законом від 8 вересня 2005 р. № 2875-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), з початку 2008 р. суди повинні були здійснювати фіксування всіх судових розглядів за допомогою звукозаписувальних технічних засобів.

     По 984 справах відбулося повне фіксування судового розгляду технічними засобами. Цей показник більший у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року на 41,8 %. 

     За період, що аналізується, відбулося значне покращення якості розгляду судами цивільних справ.

 

     У 2013 році в апеляційному суді Івано-Франківської області розглянуто 211 справ за апеляційними скаргами учасників процесу, що становить 7,2 % від загальної кількості розглянутих справ

     Важливим чинником у забезпеченні захисту прав і свобод людини, права на справедливий суд є якість розгляду судами справ. Однак, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року якість розгляду цивільних справ Коломийським міськрайонним судом майже не змінилася.  

        Протягом 2013 року до Апеляційним суду Івано-Франківської області було оскаржено 211 рішень по цивільних справах.

            За результатами апеляційного розгляду з 211 рішень суду скасовано рішень – 55 та 14 ухвал, змінено – 8 та залишено без змін 134 рішення. Загальний відсоток змінених рішень становить 18,3%.

            Змінені та скасовані рішення та ухвали перебували у провадженні наступних суддів, які відображені у таблиці № 6:

    Відсоток скасованих рішень та ухвал становить 32,7 % від загальної кількості оскаржуваних.

Розгляд адміністративних справ


      Запровадження в Україні позовного порядку перегляду актів органів публічної адміністрації стало істотним кроком у напрямі до розширення меж судового контролю за законністю у сфері державного управління.
     Згідно статті 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Вказане право реалізується шляхом звернення до адміністративного суду, завданням якого є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
     Адміністративну юстицію на теренах Коломийщини складає Львівський апеляційний  адміністративний суд. 
     Упродовж 2013 року на 28,8% зменшилася кількість адміністративних справ, що перебували на розгляді у Коломийському міськрайонному суді у порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року.
      Так, у провадженні Коломийського міськрайонного суду у 2013 році знаходилось 187 адміністративних справ, серед них, закінчено провадження по 167 (89,3 %). Слід зазначити, що кількість справ, яка перебувала на розгляді суду у 2012 році становила 313 справ. Результати розгляду даної категорії справ відображено у діаграмі № 9

 

     Серед розглянутих адміністративних справ найбільшу кількість становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема щодо дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів - 55,7 % .

      При розгляді адміністративних справ Коломийський міськрайонний суд в основному дотримувався термінів їх розгляду. 
На кінець 2013 року залишилися нерозглянутими 20 справ (10,7 % від числа справ, що перебували на розгляді). Серед них, не було справ по яких провадження зупинено.
     На кінець звітного періоду у 20 справах відкладено розгляд та не закінчено провадження, що на 25% більше, ніж у 2012 році.
    Під час розгляду адміністративних справ окремі ухвали не постановлювались, такий самий результат і у 2012 році.

    101 справу розглянуто із фіксуванням судового процесу, а 58 справ розглянуто у порядку письмового провадження.
    За розгляд адміністративних справ сторонами добровільно сплачено судовий збір на суму 78 тис. 161 грн., присуджено до стягнення 66 тис. 66141 грн.

 

Розгляд справ про адміністративні правопорушення


    Упродовж 2013 року на розгляді Коломийського міськрайонного суду перебувало 2749 справ про вчинення адміністративних правопорушень, що на 28,2 % більше по відношенню до 2012 року.
    Надійшло на розгляд до суд 2749 протоколів про вчинення вищезазначених правопорушень. У зв’язку з неналежним оформленням повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень 166 матеріалів (що становить 6,04 % матеріалів, які надійшли на розгляд). 
     Кількість осіб, щодо яких розглянуто справи становить 2538. З них: до 38 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП, що на 26,9% менше, ніж у 2012 році; щодо 288 осіб – закрито справи. 
    Відповідно до ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП ) адміністративне стягнення може бути накладено на винну особу не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні – через два місяці з дня його виявлення, а також не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи чи про її закриття за наявності в діях особи ознак правопорушення. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито. 
   Так, у звітному періоді Коломийським міськрайонним судом винесено постанов про закриття провадження у зв’язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП стосовно 288 осіб, що становить 11,3 % від загальної кількості осіб, стосовно яких винесено постанови.
   До адміністративної відповідальності притягнуто 2835 осіб, з них 2212 осіб визнанні винними у вчиненні адміністративного правопорушення із застосуванням до них адміністративних стягнень. Структуру накладених адміністративних стягнень за їх основними видами відображено у діаграмі № 10.

     Коломийським міськрайонним судом накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 843 тис. 690 грн., з них 521 тис. 608 грн. сплачено у добровільному порядку.
     Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, що установлено судом на суму 597 грн., добровільно відшкодовано 597 грн., тобто 100 % від завданих збитків.
     За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення конфісковано валюти на суму 1544 грн., що на 85,5% більше, ніж у 2012році. 
    Крім того, конфісковано 4 автомобіля, хоча в аналогічному звітному періоді 2012 року конфіскованих автомобілів небуло.

     Протягом останніх років спостерігалася тенденція до зменшення кількості справ про адміністративні правопорушення, пов’язаних з порушенням вимог Закону України “Про засади запобігання та протидії корупції», за виключенням 2010 року у якому спостерігається тенденція до збільшення справ даної категорії, що підтверджують показники наведені у таблиці нижче (таблиця 7).

    Закрито даної категорії справ щодо 1 особи. Адміністративні стягнення за вчинення корупційних діянь накладені на 4 осіб.

    На винних накладено штраф на загальну суму 3400 грн., з них сплачено добровільно 1700 грн.

    Важливим чинником у забезпеченні захисту прав і свобод людини, права на справедливий суд є якість розгляду судами справ. Однак, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року якість розгляду справ про адміністративні правопорушення Коломийським міськрайонним судом погіршилася.

     Протягом 2013 року до Апеляційним суду Івано-Франківської області було оскаржено 14постанов у справах про адміністративні правопорушення.

            За результатами апеляційного розгляду з 14 постанов суду скасовано – 8, змінено – 1 та залишено без змін 12 постанов. Загальний відсоток змінених вироків становить 18,3%.

            Змінені та скасовані постанови перебували у провадженні наступних суддів, результати відображені у таблиці № 8:

 

Відсоток скасованих постанов становить 57,1 % від загальної кількості оскаржуваних.

Звернення до виконання рішень судів


    У 2013 році Коломийським міськрайонним судом видано на 15,3 % більше виконавчих документів - 1594, за якими загалом підпадало стягненню 1 млн. 988 тис. 399 грн., (у 2012 році вказана сума складала 4 млн. 628 тис. 966 грн.) зокрема: 

- 85 виконавчих листи про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочинами, що на 32 % менше у порівнянні з 2012 роком;

- 18 виконавчих листів щодо трудових спорів (більше на 16,3 % у порівнянні із 2012 роком);

- 226 документів про стягнення аліментів ( більше на 18,14 %);

- 18 – про конфіскацію майна засуджених (більше на 11,1 %);

- 39 – інші стягнення на користь держави (менше на 33 %).

    На виконання передано 860 постанов у справах про адміністративні правопорушення, що на 48,8 % більше по відношенню до 2012 року. Про стягнення судового збору передано на виконання 348 виконавчих документів (2,2 %) на загальну суму 78161 грн. 

    Суди за вироками та рішеннями, що набрали законної сили у даному звітному періоді, визначили моральну шкоду, заподіяну розкраданням та іншими злочинами, в розмірі 203 тис. 800 грн. Крім того, судами визнано завданих матеріальних збитків на суму 2 млн. 171 тис. 830 грн.

     Державній власності, зокрема, заподіяно матеріальних збитків, що установлено судом, на суму 742 тис. 981 грн.; приватній власності – 1 млн. 404 тис. 849 грн. та колективній – 24 тис. 000 грн. та комунальній власності матеріальних збитків не заподіяно.

    Відшкодовано добровільно на стадії досудового слідства чи дізнання на суму 1 млн. 173 тис. 297 грн. На стадії судового розгляду до постановлення судового рішення добровільно відшкодовано завданих збитків на суму 156 тис. 820 грн. 

    Усього станом на 01 січня 2014 року підлягало стягненню 695 тис. 885 грн.

Висновки та пропозиції


      Проведений аналіз свідчить про те, що у 2013 році спостерігається значна тенденція до збільшення кількості справ і матеріалів, що надійшли на розгляд до Коломийського міськрайонного суду, у порівнянні з 2012 роком. У розрізі категорій справ, що надійшли у звітному періоді, різко зменшилося надходження адміністративних справ.

      Як вбачається із узагальнення, у звітному періоді зменшилося середньомісячне навантаження на суддю. Даний факт не вплинув на якість розгляду справ, оскільки кількість скасованих та змінених судових рішень по кримінальних справах суттєво збільшилася, хоча по цивільних  справах майже не змінилася. Зокрема, протягом 2013 року апеляційними судами будо скасовано та змінено 96 рішень та ухвал кримінального та цивільного судочинства, що становить 2,4 % від загальної кількості справ, розглянутих Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області з прийняттям рішення та винесенням ухвал. У 2012 році скасовано та змінено 91 рішення та ухвали кримінального та цивільного судочинства, що становить 2,6 % від загальної кількості справ, розглянутих Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області з прийняттям рішення та винесенням ухвали.

      Якість розгляду кримінальних справ Коломийським міськрайонним судом погіршилася. Так, в апеляційному порядку скасовано і змінено вироків у кримінальних справах, винесених Коломийським міськрайонним судом, в 2013 році, становило 19 справ, що на 42,1% більше по відношенню до 2012 року (скасовано і змінено було вироків щодо 11 справ).

     Поряд з тим, відбулося незначне покращення якості розгляду судами цивільних справ. Кількість рішень, скасованих або змінених в апеляційному порядку у звітному періоді, становила 77 справ, тоді як у 2012 році – 80 справ.

 

     Можна стверджувати, що в періоді, що аналізується, суддями Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області здійснювався оперативний розгляд переважної більшості справ у розумні строки.

     У 2013 році невиявлено порушень щодо несвоєчасного звернення вироку до виконання, з порушенням строків, передбачених КПК України. Даний факт свідчить про належний контроль у 2013 році щодо своєчасного звернення та повного виконання рішень. 

     Своєчасний та якісний розгляд судових справ, вчасне звернення судових рішень до виконання – це основні принципи здійснення правосуддя, і саме на дотримання цих принципів має бути зосереджена повсякденна робота судів усіх рівнів.

      Для своєчасного та якісного розгляду справ суддями Коломийського міськрайонного суду рекомендуємо вживати заходи в частині покращення організації розгляду судових справ, підвищення якості судових рішень, здійснювати постійний контроль за дотриманням строків розгляду справ.

     Для оперативного розгляду справ слід застосовувати заходи процесуального впливу при встановленні фактів несумлінного використання процесуальних прав та невиконання процесуальних обов’язків учасниками процесу.

     Отже, як свідчать показники проведеного аналізу, Коломийський міськрайонний суд у 2013 році, загалом, забезпечив належне здійснення судочинства у кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення.